martes, 28 de noviembre de 2017

Apreciaciones de ¶espazioa ante el Plan Estratégico de Cultura de Vitoria-Gasteiz y su relación con las enmiendas al Proyecto de Presupuesto del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.








Apreciaciones de ¶espazioa ante el Plan Estratégico de Cultura de Vitoria-Gasteiz y su relación con las enmiendas al Proyecto de Presupuesto del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.


Recibimos el Plan Estratégico de Cultura de Vitoria – Gasteiz (PEC-V/G) de manera positiva  pues está escrito y algo quedará. Con ello se rompe la dinámica anterior y repetida durante muchos años de no conocer cuáles son las intenciones y las políticas sobre cultura que establece el Ayuntamiento y los partidos que suelen gobernarlo.  

Aunque saludamos el PEC-V/G, creemos que no hay que aprobarlo tal y como está, pues falta un ingrediente imprescindible: la CODECISIÓN Hay que revisarlo y someterlo a consideración de los agentes y asociaciones de cultura antes que sea llevado a votación y/o a las aportaciones de los grupos políticos municipales.




En las siguientes líneas ofrecemos algunas apreciaciones que de manera constructiva creemos se deberían, al menos, comentar.

Utilizamos la propia numeración y estructura del PEC-V/G para insertar y relacionar además de nuestras opiniones, las enmiendas que deberían valorarse en el proceso de aportaciones que deben hacer los grupos municipales e integrarlas como suyas, si así lo consideran, al Proyecto de Presupuesto del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz 2018.


1  INTRODUCCIÓN (PEC-V/G) 
Dice en este apartado el PEC-V/G  que:
…”En el proceso de elaboración del Plan Estratégico de la Cultura de Vitoria-Gasteiz que se recoge en este informe, el Ayuntamiento ha apostado por un modelo de participación abierto a la ciudadanía, que ha permitido recoger tanto en sesiones presenciales como a través de medios digitales la opinión de todos los agentes culturales de la ciudad, sean de carácter público, privado o asociativo. De esta forma, se han incorporado agentes al liderazgo del plan, utilizando nuevas formas de gobernanza y aumentando su capacidad política e impacto social”...

No nos engañemos:
·       Con esta  propuesta de Plan Estratégico corremos  el peligro de que sea  aprobado “porque parece algo que ha sido consensuado con los agentes culturales, asociaciones, etc.” (no es cierto),
·       La dinámica para su elaboración y el texto ha sido participada (la dinámica ha sido participada de manera consultiva y sólo algo, y el texto definitivo en absoluto no ha sido ni consultado ni participado) 
·       Puede extenderse la opinión de que el PEC-V/G “hay que aprobarlo, sin leerlo y como mal menor, pues por lo menos hay un escrito y si no, no tenemos nada” (falso, si hay alternativas)

Sobre el resumen de las fases y los contenidos del proceso que se explican en el PEC-V/G  : no vamos a entrar en valoraciones, aunque podríamos y diferir.



2 PUNTO DE PARTIDA: DIAGNÓSTICO (PEC-V/G) 
Dice en este apartado el PEC-V/G  que:
…”En el informe de diagnóstico se presentó el análisis de situación de la cultura en Vitoria-Gasteiz, realizado a través de las sesiones presenciales con los agentes culturales (sectoriales e intersectoriales por temas), las entrevistas a técnicos del Ayuntamiento y análisis de informes de datos del Ayuntamiento así como el Observatorio Vasco de la Cultura.
En el plan hemos recopilado tan solo las conclusiones de las sesiones presenciales, tanto de las sectoriales como las temáticas. De todos modos, el informe de diagnóstico completo está a disposición de cualquiera en esta dirección:

Una representación de ¶espazioa ha asistido a todas las sesiones presenciales. Sobre el resumen de las fases y los contenidos del proceso: no vamos a entrar en valoraciones, aunque podríamos hacerlo (quizás lo hagamos) y diferir.


3 PERSPECTIVA DE FUTURO
Dice en este apartado el PEC-V/G  que: …”El Plan Estratégico de Cultura Vitoria-Gasteiz es una hoja de ruta pensada y consensuada entre la ciudadanía y el Ayuntamiento. El plan tiene una perspectiva a largo plazo, de unos 15 o 20 años, que trata de llegar a un horizonte planificado conjuntamente. Esa meta acordada entre los agentes culturales, la ciudadanía y el Ayuntamiento se explicita mediante la misión, la visión y los valores del plan y se revisa y valora cada 4 o 5 años.
Estamos de acuerdo con las perspectivas de futuro Misión , Visión, etc. Nos mostramos menos de acuerdo, en lo de que  se ha planificado conjuntamente. Ya hemos hablado de eso y no vamos a repetirnos

Pero nos preocupa que se establezca un discurso posiblemente falso y se diga que …”La cultura ha pasado a ser un factor importante de desarrollo de las ciudades, especialmente desde que la Agenda 21 de la Cultura fue aprobada en 2004 por UCLG “… , …” estableciendo la relación entre cultura y desarrollo sostenible, etc. “... La cultura se consideró como el cuarto pilar del desarrollo sostenible junto con el crecimiento económico, una justa distribución de la riqueza y la sostenibilidad ambiental. El modelo que propone Cultura 21 Acciones dentro de la iniciativa Agenda 21 de la Cultura, combina la “…
 No nos hagamos trampas. Seamos serios. Ha habido tiempo suficiente (muchos años) para “implementar” todo eso y no ha ocurrido.
Por eso proponemos que se reduzcan todos esos apartados del PEC-V/G  , tan extensos y que cuando se hable de “misión y visión” se tenga claro, al menos , esto:

El Plan Estratégico debe tener como objetivos o misión :
  • Construir un ecosistema cultural equilibrado para las personas
  • Garantizar la presencia de la cultura en la ciudad, para favorecer la cohesión social y un espacio municipal sostenible (que además coopere territorialmente)



4 LÍNEAS DE TRABAJO (PEC-V/G) 
Dice el PEC-V/G  que considera …“Cuatro líneas de trabajo para materializar la “visión” hasta 2001 o lo que se considera el primer periodo del Plan Estratégico  hasta 2021”…

4.1 GOBERNANZA: DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN
En este apartado que se nos presenta, el PEC-V/G  habla de una  línea de trabajo y llama a la participación activa, en todos los niveles (horizontales, trasversales, públicos y privados y de todos los sectores implicados para facilitar el ejercicio de democracia. Hasta aquí, de acuerdo con las palabras, ningún problema. Otra cosa es que se pretende decir que en el proceso de elaboración (en el caso del PEC-V/G la participación se ha desarrollado en todas sus etapas)
Si queremos hacernos trampas en el solitario, allá cada uno, no vamos a entrar en el cómo se ha desarrollado tal “proceso participativo” de elaboración del PEC-V/G, tenemos nuestra lectura y visión. Si se coge ese “proceso participativo” como “modelo de implementación y  a seguir”, tenemos que decir que no será un buen ejemplo. Si además ese modelo de implementación  va a ser el futuro, entonces hay que llorar.

La gobernanza democrática : no es democrática por el hecho de anunciarla , sino porque pone los mecanismos suficientes y en juego para que así sea.

El PEC-V/G en estos apartados enuncian y persiguen objetivos, de nuevo en términos de deseo, pero sin concretar en el CÓMO:
  • Facilitar la participación de la ciudadanía y de los agentes culturales: CÓMO
  • Impulsar estrategias de comunicación: CUÁLES y CÓMO
  • Información, debate, conocimiento de la ciudadanía: CUÁLES y CÓMO
  • Impulsar la colaboración entre diferentes niveles de la Administración Ayto y otras ciudades: CÓMO y CUÁLES

Una vez más se enumeran los actores pero no se dice ni qué papel tienen, ni cuándo aparecen en escena, ni que escenario real tienen.

Insuficiente para un Plan Estratégico. Las buenas intenciones son papel mojado si no se concretan. En el peor de los casos dejan el terreno abonado para la participación   únicamente consultiva: habla que yo decidiré luego.

Para solucionar esta situación (tan poco moderna), insertamos un esquema o borrador de propuesta de modelo de participación que entendemos se debería desarrollar en un Consejo de Participación de Cultura. Con este esquema  introducimos el concepto de estructura de CODECISION como mecanismo de participación real.  Cuando en próximas páginas abordemos el Capítulo 6 del PEC-V/G: IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN, lo desarrollaremos esta propuesta de CODECISIÓN a través de la enmienda a los Presupuestos nº19 que dice en su enunciado: Proyecto para generar y propiciar la participación activa y los procesos de codecisión a través de mesas sectoriales.




Por el momento creemos que hay que asegurar que no existe participación real, o directa o no solamente consultiva si no se dan y se reúnen al menos tres conceptos y actitudes:
Solo hay participación real:
·       si tenemos toda la información,
·       si tenemos capacidad de decisión,
·       si tenemos los recursos económicos

Por ello saludamos y nos mostramos completamente de acuerdo con que se establezca en el Capítulo 6  del propio PCV V-G en el apartado de PRIORIDADES  el criterio de  …”Que la ciudadanía pudiese decidir con los agentes sociales y culturales parte del presupuesto municipal”...


4.2 LA APUESTA POR LA CREACIÓN LOCAL (PEC-V/G) 
También nos mostramos convencidos de que las comunidades culturales locales se ven afectadas por la homogeneización cultural global y de como el desarrollo de las expresiones culturales locales son la  apuesta… , falta ahora CONCRETAR  los CÓMOS. También los  CUÁLES  son los programas para …“Promover la formación, creación, producción e innovación de la cultura local”… y sobre todo cómo ello se plasma en las partidas definitivas de los próximos presupuestos. Algo que no ha ocurrido.

4.3 ACCESO UNIVERSAL A LA CULTURA(PEC-V/G) 
Convencidos. Una vez más comprobamos como el PEC-V/G es un compendio   de enunciados sin desarrollos.  

4.4 RETORNO SOCIAL DE LA CULTURA Y EL BIEN COMÚN(PEC-V/G) 
Convencidos de la necesidad de contemplar el concepto y sus DESARROLLOS (¿?) sobre el “retorno social de la cultura” que entiende la cultura como una inversión, situando el valor de los proyectos e iniciativas culturales en el beneficio social, e incluso… económico

Los objetivos que persigue esta línea de trabajo hay que además de enunciarlos CONCRETARLOS.
Lo mismo ocurre con el apartado de  Retorno económico (PEC-V/G) 


5 PROGRAMAS Y PROYECTOS (PEC-V/G) 
Dice el PEC-V/G  que …“La democracia en la gobernanza, la apuesta por la creación local, el acceso universal a la cultura y el retorno social de la cultura se desarrollarán mediante proyectos y sus respectivas acciones, que se clasifican en este apartado de programas estructurantes.
Mediante estos programas estructurantes se visibiliza y materializa la visión del Plan Estratégico de Cultura, sus líneas de trabajo y objetivos a largo plazo. Este planteamiento derivará, año tras año, en acciones más concretas que se recogerán entre las intervenciones del Servicio de Cultura”…


Solo deseamos que se lleve a cabo. Se han recogido muchas de las aportaciones que los diferentes sectores hemos realizado, aunque el orden de priorización que se ha realizado debería ser revisado.

Con respecto al soporte económico del Plan y cómo se concreta en las propuestas realizadas en cultura  cara a  los próximos presupuestos se ha destinado una partida de 75.000 €  a todas luces insuficiente y que nosotros vamos a confrontar con las necesidades reales que entendemos tiene el sector. A tal fin hemos insertado las enmiendas en los apartados, las líneas, proyectos y acciones que se indican y configuran este apartado 5 de Programas y Proyectos



5.1 KULTURA KM0 (PEC-V/G) 
Dice el PEC-V/G  que : …“Se pretende incrementar el apoyo a la creación local y disminuir la distancia entre el lugar de creación y lugar de consumo, disfrute, uso o participación.    Visibilizar la creación local y compartir espacios y conocimiento entre artistas y proponen :

PROYECTOS DE KULTURA KM0 (PEC-V/G) 
1. Centro colaborativo para la creación
El PNV lleva años incorporando esta idea (nunca desarrollada) a través de la partida
KULTURA ERATZEN  (este año la introduce en su propuesta   23 12 05 3332 6 2925 KULTURA ERATZEN  y la sitúa con 350.000,00 € en los presupuestos del Ayuntamiento,  sin embargo nunca la ejecuta.
El PSE, que ahora tiene la responsabilidad de Cultura no tiene ese modelo. Este es un debate que pertenece a los diferentes sectores de la creación que han optado claramente por aprovechar las dotaciones y contenedores existentes y dedicar los recursos económicos al contenido y no al contenedor. Se debe además relacionar con el criterio de generar el modelo Fábricas de Creación que se desarrolla en otras ciudades del resto de Territorios Históricos. Un tema para abordar en un encuentro específico y relacionarlo con  las instalaciones de Montehermoso.

2. Programa de innovación y calidad en las creaciones (PEC-V/G) 

Dice el PEC-V/G  que dearrollará …”Programa de becas para impulsar la innovación y la calidad en las propuestas y creaciones locales”…, etc.

Se plantean diferentes acciones por lo que creemos adecuado proponer la siguiente :


Enmienda nº 1:

Estudio de necesidades para Plan-proyecto de laboratorio ciudadano de producción, investigación y difusión de proyectos arte contemporáneo y culturales, de investigación, para el desarrollo de la cultura digital, nuevas tecnologías y a la relación producción/investigación/difusión de proyectos colaborativos.

Justificación: Necesidad de abordar la exploración de las nuevas formas de experimentación y aprendizaje colaborativo que han surgido de las redes digitales.
Necesidad de destinar recursos para el fomento de la innovación cultural y la cultura de la innovación
Experiencias de atención:  FabLab: Laboratorio de fabricación digital.  En el mismo sentido, Medialab-Prado y gran parte de su programación en tanto que laboratorio ciudadano de producción, investigación y difusión de proyectos culturales o lo que fuera Arteleku, espacio que contó con un laboratorio de creación vinculado a las nuevas tecnologías y espacio de residencia.
Por adecuarse al Programa de innovación y calidad en las creaciones del PEC-V/G 
(25.000€)


3. Actividades para compartir conocimiento (PEC-V/G) 
Dice el PEC-V/G  que llevará la …”Puesta en marcha de acciones para gestionar y compartir conocimiento entre artistas, grupos y agentes culturales. La idea es dar posibilidades para que el conocimiento tácito o implícito de las personas se comparta y se aproveche mediante actividades que faciliten explicitar ese conocimiento.

Se plantean diferentes acciones por lo que creemos posible adecuar y proponer la siguiente:

Enmienda nº2 :
Creación. Programa de cooperación para el debate, la generación  y desarrollo del Documento de Buenas Prácticas para la Cultura y el Arte en Vitoria- Gasteiz y el resto del- territorio alavés.
Justificación: Como se desprende en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la Organización de las Naciones Unidas, “los derechos culturales son parte integrante de los derechos humanos y, al igual que los demás, son universales, indivisibles e interdependientes. Su promoción y respeto cabales son esenciales para mantener la dignidad humana y para la interacción social positiva de individuos y comunidades en un mundo caracterizado por la diversidad y la pluralidad cultural”.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Observación general. Naciones Unidas - Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales 43º período de sesiones- Ginebra, 2 a 20 de noviembre de 2009).
En este sentido, el Código de Buenas Prácticas (CBP) para la Cultura y el Arte para Vitoria-Gasteiz y el conjunto de Álava, pretende ser un verdadero Código de Conducta, que corrija y mejore algunas realidades y actuaciones habituales de las administraciones y otros organismos del tejido cultural alavés.
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación de proyectos del PEC-V/G
 (Importe de 6.000 €.)


4. Financiación de proyectos (PEC-V/G) 
Programa de subvenciones de proyectos culturales o creativos, con renovados criterios de valoración.
Mediante un grupo de trabajo, se replantearán los programas actuales de subvención del Ayuntamiento para integrar nuevos criterios de valoración que se adecuen a las necesidades de los diferentes sectores de la cultura, etc.

Se plantean diferentes elementos en este punto, por lo que creemos adecuado proponer las siguientes enmiendas:

Enmienda nº 3 :
Becas Para el desarrollo de proyectos personales en el ámbito de la creación artística.  Becas de formación. Becas de investigación
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación de proyectos del PEC-V/G
(25.000 €).

Enmienda nº 4 :
Ayudas para el fomento de la cultura y el desarrollo del trabajo de las personas artistas. Ayudas para investigación-creación. Ayudas para creación–producción. Ayudas para la proyección-difusión (local, comunitaria, estatal, europea, internacional).
Justificación: En el caso de las ayudas para investigación-creación, ésta sería una forma de ayuda  como de investigación, en la que el/la artista (sobre todo en un proceso de consolidación de su momento creativo) necesita una ayuda genérica para dedicarse plenamente, durante un periodo concreto, a desarrollar su trabajo de investigación. Se puede entender este tipo de ayudas con plazos de solicitud y resolución periódicos (anuales, p. ej.) e incluso por medio de convocatoria pública
En el caso de las ayudas de creación–producción  la producción artística objeto de ayuda, se debe entender como  proyecto específico, con plazos y presupuestos cerrados y en forma o no de cofinanciación.
En el caso de las ayudas para la proyección-difusión, si se sitúan fuera del alcance local y comunitario, es decir que fuera de alcance estatal (reversibles), europeo (reversibles) e internacional (reversibles), deberían ser efectivamente ayudas reversibles dependiendo de objetivos alcanzados.
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación de proyectos del PEC-V/G
(55.000 €).

 

Enmienda nº 5 :
Plan de Ayudas y Subvenciones para el fomento de la pequeña empresa y el desarrollo del trabajo profesional de las personas artistas.
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación de proyectos del PEC-V/G
(55.000 €).


Enmienda nº 6:
Subvenciones destinadas a la financiación parcial de los gastos para entidades culturales con programas de desarrollo artísticos sociales,  con domicilio fiscal y social en Vitoria-Gasteiz que desarrollen proyectos culturales de dimensión municipal  Objetivo: Apoyar y completar la acción de los solicitantes financiando parcialmente los gastos de funcionamiento y mantenimiento de la entidad (personal, gastos corrientes, publicidad de la entidad, etc.) Cuantía: Las subvenciones podrán ser de hasta un 50% del presupuesto de gastos presentado, no pudiendo las mismas, en ningún caso, superar el importe anual de 3.000 €.
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación de proyectos del PEC-V/G
(65.000 €).



Enmienda nº 7 :
Plan de Difusión/ Residencias/ Visibilidad para personas creadoras emergentes.
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación de proyectos del PEC-V/G
 (12.000 €).


Enmienda nº 8 :
Plan-Soporte económico vital.
Estudio-informe para viabilidad de apoyo económico vital a través de la contraprestación social en ámbitos de la esfera pública y formativa
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse al apartado de Actividades para compartir conocimiento y al de Financiación de proyectos del PEC-V/G
(6.000 €).


3. Iniciativas para la ampliación de los públicos (PEC-V/G) 
Desarrollo de estrategias para crear y fidelizar los públicos, atendiendo principalmente a la conciliación y complementando con medidas de accesibilidad.

Se plantean varias acciones para la ampliación de públicos por lo que creemos adecuado proponer la siguiente :

Enmienda nº 9:
Programa para la formación y creación de públicos
Programa para incorporar a los proyectos culturales un apartado de formación y creación de públicos. Generador de propuestas de intervención en la creación y culturización de personas usuarias.
Proyectos de intercomunicación entre creadores y públicos (personas usuarias, enseñando al público a crear, rutas de locales de creación y personas creadoras…).
Justificación: Por su propio enunciado y por adecuarse al apartado de Actividades para compartir conocimiento,  iniciativas para la ampliación de los públicos
y al de Financiación de proyectos del PEC-V/G
 (6000 €).


5.3 EQUIPAMIENTOS CULTURALES EN COLABORACIÓN (PEC-V/G) 
Dice el PEC-V/G en este apartado que …” El  programa persigue reorganizar y redefinir de un modo colaborativo los equipamientos culturales existentes, para poder realizar posteriormente cambios o plantear nuevos equipamientos que respondan a las necesidades de la actividad cultural de la ciudad, tanto para creación como exposición, proyección, programación o servicios.

Nos parece una buena idea y nos mostramos dispuestos a participar.

PROYECTOS DE EQUIPAMIENTOS CULTURALES EN COLABORACIÓN PEC-V/G) 
1. Plan de equipamientos culturales (PEC-V/G) 
 De acuerdo con  la necesidad de abordar la  Elaboración de un Plan de Equipamientos para un mayor aprovechamiento y rendimiento de los espacios públicos existentes.
De acuerdo y confiamos  en que en la “Propuesta para nuevos espacios o equipamientos  …” se tendrá en cuenta las necesidades y peticiones específicas de los sectores culturales expresadas durante la fase de diagnóstico

 .

5.4 FORMACIÓN Y EDUCACIÓN CIUDADANA (PEC-V/G) 
Dice el PEC-V/G en este apartado que Se entiende en este programa a …” la cultura como factor importante del desarrollo de las personas, priorizando la iniciación artística de todo tipo y actividades de sensibilización de la ciudadanía. Con este programa se pretende poner en valor la cultura, profundizando en la educación ciudadana y creando discursos comunes que generen una aproximación entre la cultura y la ciudadanía”…

Nos parece realmente necesario
Se plantean varias acciones de sensibilización y  ampliación de públicos por lo que creemos adecuado proponer la siguientes enmiendas:

Enmienda nº 10:
Proyectos de creación y cultura contemporánea por la igualdad.
Justificación: por sí sola y por adecuarse al apartado de Actividades para compartir conocimiento,  iniciativas para la ampliación de los públicos y de formación y educación ciudadana y al de Financiación de proyectos del PEC-V/G
(12.000 €).

Enmienda nº 11 :
Programa nuevos Proyectos: para artes, diseño, literatura, música, artes escénicas, artes vivas y de calle, y actividades culturales en locales off.
Justificación: Justificación: por sí sola y por adecuarse al apartado de Actividades para compartir conocimiento,  iniciativas para la ampliación de los públicos y de formación y educación ciudadana y al de Financiación de proyectos del PEC-V/G
 Además creemos necesario generar apoyos específicos a la diversidad cultural
(50.000 €).



PROYECTOS DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN CIUDADANA (PEC-V/G) 



1. Puesta en valor de la cultura: relato de Vitoria-Gasteiz
…”Construcción y difusión de un relato o discurso compartido sobre la cultura en Vitoria-Gasteiz, para ser utilizado como base para la alfabetización cultural de la ciudadanía “…
 Totalmente necesario

2. Plan de formación artística y cultural (PEC-V/G) 
Con respecto a este apartado


Enmienda nº 12 :
Proyecto: Recorrido y desarrollo para la formación  artística de adultos. Comprenderá y coordinará los programas de iniciación artística de los Centros Cívicos con la Escuela de Artes y Oficios y otros centros privados o públicos.
 Justificación: por sí sola y por adecuarse al apartado 2  Plan de formación artística y cultural del capítulo FORMACIÓN Y EDUCACIÓN CIUDADANA del PEC-V/G
 (50.000 €).


5.5 GARATU GASTEIZ, IZAN GASTEIZ (PEC-V/G) 
Dice el PEC-V/G en este apartado que …”El programa estructurante GARATU GASTEIZ persigue impulsar los sectores culturales como factor importante de desarrollo de la ciudad. Se prioriza el apoyo a las empresas culturales mediante la promoción económica y se fomenta el asesoramiento y formación a artistas y personas emprendedoras sobre las vías de profesionalización”…

Enmienda nº 13:
Estudio-informe de valoración de propuestas de micro diseño urbano en áreas degradadas que vayan destinadas a la recuperación de ámbitos de pequeña escala, enfocados a la mejora de la convivencia, a la mejora del uso de los espacios públicos, al urbanismo de género y a la seguridad.
Justificación: por sí sola y por adecuarse al apartado  GARATU GASTEIZ, IZAN GASTEIZ
 (20.000 €).

PROYECTOS DE GARATU GASTEIZ, IZAN GASTEIZ (PEC-V/G) 
1. Sistema de indicadores culturales (PEC-V/G) 
Dice el PEC-V/G en este apartado que es necesario:…/Definir y establecer de un sistema de indicadores culturales que mida el retorno social de la cultura,  etc.
Enmienda nº14:
Encuentros  para el desarrollo de la Cultura como bien social, mejora de la percepción de la Cultura y los creadores y fomento del consumo y del hábito cultural. 
Justificación: por sí sola y por adecuarse al apartado  GARATU GASTEIZ, IZAN GASTEIZ - Sistema de indicadores culturales
 (25.000 €).



 Enmienda nº 15:
Plan Ciudad Proactiva.  Mapeo y coordinación de locales culturales (públicos y privados) en  Vitoria-Gasteiz
Justificación: por sí sola y por adecuarse al apartado  GARATU GASTEIZ, IZAN GASTEIZ - Sistema de indicadores culturales
 (5000€)

Dice el PEC-V/G con relación a este tema que …”El sistema de indicadores y su análisis se valorarán en términos de resultados a largo plazo, con la intención de asegurar la continuidad de las políticas culturales recién definidas en el Plan Estratégico de Cultura mediante un intenso proceso de participación”…
Para concretar estos aspectos proponemos la siguiente enmienda:
  
Enmienda nº 16:
Jornadas-Congreso de reflexión, análisis y mediación sobre  arte contemporáneo de Vitoria-Gasteiz. 
Justificación: por sí sola y por adecuarse al apartado  GARATU GASTEIZ, IZAN GASTEIZ - Sistema de indicadores culturales
(15.000 €).


2. Actividades de apoyo y promoción económica (PEC-V/G) 
En la puesta en marcha de …”actividades en colaboración con el Departamento de Empleo y Desarrollo Económico destinadas a  la
  • Promoción económica de empresas culturales de la ciudad.
  • Asesoramiento a empresas culturales.
  • Priorización de las empresas culturales locales en las contrataciones del Ayuntamiento”…

Será necesario empezar por el principio, por ello proponemos la siguiente enmienda:


Enmienda nº17 :
Creación. Programa ‘Cultura y Trasparencia
Justificación:   Programa ‘Cultura y Trasparencia’ para trasladar una información trasparente clara y homogénea a la ciudadanía de los presupuestos de Cultura, de modo que se pueda establecer una comparación real de las fluctuaciones de los mismos en los sucesivos ejercicios.
El Programa “Cultura y transparencia” deberá facilitar anualmente un cuadro comparado de la evolución de los presupuestos de Cultura, por partidas, así como de su aplicación, recogiendo los datos contrastados de los últimos cinco años.
Justificación: por sí sola y por adecuarse al apartado  GARATU GASTEIZ, IZAN GASTEIZ -  Actividades de apoyo y promoción económica
(7.000 €).


3. Apoyo a la profesionalización (PEC-V/G)   

Enmienda nº 18:
Programa para la elaboración y probación del Estatuto de la persona Artista.
Justificación: por sí sola y por adecuarse al apartado  GARATU GASTEIZ, IZAN GASTEIZ -  Actividades de apoyo y promoción económica y Apoyo a la profesionalización
(10.000 €)


6 IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN (PEC-V/G) 
En este capítulo de implementación, se trata de explicar cómo poner en funcionamiento el Plan y se introduce la idea de que …”  Este Plan Estratégico de Cultura Vitoria-Gasteiz se implementará entre 2018 y 2021”…

Sin embargo en esta propuesta de Plan no se han  adecuado los recursos presupuestarios o créditos de compromiso suficientes  para sostener la aplicación del PEC-V/ en ese periodo de tiempo y en el largo plazo de varios años. Y lo que ya es más sorprendente es que ni en el propio Proyecto de presupuestos de 2018 se haya  asegurado presupuesto suficiente para su desarrollo  y que nosotras vemos totalmente necesario incrementar como reflejan nuestras propuestas de enmiendas.

Por otro lado, el PEC-V/G opta en este apartado por un modelo organizativo mixto. Repetimos estamos expectantes por ver cómo las oportunidades (democráticas) se extienden sobre todo el espectro de cultura de la ciudad
Tenemos con respecto a este aspecto una pregunta ¿En que entorno democrático de representación se ha adoptado tal propuesta? ¿Quiénes han optado por ese modelo?

El PEC-V/G  plantea la necesidad de crear …”una estructura flexible, participativa, dispuesta a compartir su conocimiento y con un grado de autonomía. Una estructura dotada de funciones que perdure en el tiempo y que sea capaz de negociar y discutir durante todo su recorrido”....

¶espazioa no se muestra de acuerdo con el (GM) Grupo Motor (ni con el de antes, ni con el de ahora), si solo va a ser un mecasnismo de “participación consultiva, de designación y de representación posiblemente individual.  
¶espazioa está convencida que el nuevo GM. no puede ser una copia más de lo que se ha denominado antes como “Grupo Motor”  y que demostró su no funcionamiento durante todo el proceso de elaboración del PEC-V/G. 
El problema ya no es sólo de denominación (reconocemos que no nos gusta el nombre de Grupo Motor, por desmovilizador), sino porque ya hemos experimentado las escasas tareas que ha tenido en el pasado; su caprichosa configuración; su unilateral designación (y a dedo) de las personas (que se intentó) que lo compusieran. Esas formas deberían ser erradicadas.
Formas y funciones desgraciada y posiblemente se repetirán en el futuro, si no lo remediamos ahora.

Leemos que el GM. nuevo estará compuesto por Agentes Culturales , técnicos, etc. No se habla de porcentajes. (¿?) (Reproducimos aquí el cuadro del GM. que se propone)


Sí, se habla, entre sus funciones de CREACIÓN DE CONTENIDOS VINCULANTES. Completamente de acuerdo, pero… ¿cuál es el desarrollo exacto de esta formulación?

Sabemos (porque lo indican claramente e inmediatamente y a continuación del cuadro anterior, para que no lo olvidemos), que: …”La responsabilidad final de implementar el plan es del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz”… ,

Evidente.
Falta por decir, que el Ayuntamiento puede hacer vinculante lo que se decida en el Grupo Motor. Si eso fuese así y esa fuera la intención aplaudiríamos tal decisión y estaríamos dispuestos a colaborar de manera intensa.

Si eso fuese así  pediríamos que en lugar de Grupo motor se denominara Consejo de Cultura y que se regulara. Antes ya,  insertamos un esquema o borrador de propuesta de modelo de participación que entendemos se debería desarrollar en un Consejo de Participación de Cultura. Con este esquema (que repetimos) introducíamos el concepto de estructura de CODECISION como mecanismo de participación real y que ahora sería constitutivo de implicación. (¶espazioa, si así se viera necesario, se mostraría dispuesta a desarrollar una propuesta de constitución para la participación de los agentes sociales en dicho Consejo.


Por todo ello proponemos la siguiente enmienda.


Enmienda   nº 19: Proyecto para generar y propiciar la participación activa de los agentes de la cultura y asociaciones,  a través de mecanismos y procesos de codecisión
Justificación: por si sola y por adecuarse al apartado 6 IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN del PEC-V/G

Dicho proceso se realizará con el concurso, participación y representación de diferentes mesas sectoriales (que a su vez deberán ser constituidas de manera proporcional y siendo constatadamente representativas) en el marco de un Consejo de Cultura realmente representativo de todos los sectores.  Entendemos el concepto de CODECISIÓN: como la decisión tomada en común por varias personas, grupos, empresas, organismos, instituciones, etc.
(50.000 €)


La CODECISIÓN no puede quedar en el capitulo 7 de “RECOPILACIÓN DE OPINIONES” que es donde la propuesta del PEC-V/G lo ha situado ahora. Creemos que esta es un elemento de decisión, una verdadera línea roja para aprobar el PEC-V/G. Animamos a los grupos municipales del Ayuntamiento a considerarlo de esta manera

En cuanto a los grupos de trabajo, siempre totalmente de acuerdo.

En cuanto al criterio de cogestión que se establece: modelos de gestión mixta (público-privada) , “estamos expectantes” y habrá que ver cómo se genera.
¶espazioa entiende la cogestión como la participación conjunta (representativa) de todas las personas implicadas en un asunto (el PEC-V/G)  y/o que pertenecen a la Misión (cultura), en su organización, gestión y dirección.




Vitoria-Gasteiz, 27 - 11 -2017.





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